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2015年政府工作报告
作者: 发布时间:2015-5-20 编辑:寺庄镇 录入:寺庄镇 浏览次数:

政 府 工 作 报 告

 

----在寺庄镇第十六届人民代表大会第五次会议上

(2015年48日) 

张 群 玲

 

各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。

 

一、2014年工作回顾

 

2014年,在市委、市政府的正确领导下,镇政府按照晋城市委“一争三快两率先”战略和高平市委“456”工作思路的要求,解放思想、开拓创新,攻坚克难、狠抓落实,全面推进经济社会各项事业建设,均取得了新突破、新进展、新成效。2014年,全镇工商税收完成5865万元其中:国税完成1797万元;地税完成4068万元,固定资产总投资完成4.0914亿元,一般预算收入完成2309.13万元,各项主要经济发展指标基本完成

(一)农业方面

我们继续围绕建设“现代农业示范区”的目标,坚持走“品牌化、循环化、高端化”发展之路,农业基础设施更加完善,发展后劲明显增强。加大农业调产力度,投资680万元,完成了伯方、釜山两个农业综合园区改造提升;投资260余万元,完成王报、柏枝庄村干果经济林园区道路建设。新建春秋棚50余栋、5000只以上规模养鸡场6个;实施秸秆还田4.4万亩;全镇粮食总产达2.2万余吨;发放良种补贴4.7万余亩、玉米参保4.4万余亩,保障了农民收益和种粮积极性;聘请省农科院专家对1390亩玉露香基地进行实地指导,科学管理水平不断提高同时,加强农业基础设施建设,投资400万元完成了高良河道打坝250米北王庄、西阳、寺庄等村末级渠系配套,铺设管道4000米;实施伯方釜山村膜下滴灌工程,改造三类田150亩完成高良土地回填任务60亩投资150万元,打机井2眼,铺设地下输水管网6500余米,新建水池3个,维修水池3个,新建井房3座,解决了明家沟、南峪、什善等8个村5800余人的饮水问题

(二)村镇建设方面

我们因村制宜、全面实施特困户危房改造,完成修缮加固20余户、拆旧建新8户,以“养老院”模式解决困难户住房问题10余户。完成了回沟村整村搬迁后续扫尾作,全部分房到户赵庄、马家沟、西阳等村实施旧村改造,新建一批单元住宅楼。完成商贸街上下水管网改造、沿街路面铺设、基础设施配套工程的预算、设计前期工作由于多方受阻,南北大街没能打通行车,致使工程实施一再延缓,今年将千方百计力争完成。投资420万元,完成南北路北段建设任务;投资60万元,对靖居举棒乡村道路路面进行了全面维修;投资300万元建成了箭头桥;投资350万元完成了丹河改造提升;投资30万元,对管寨桥、碾河、鹿宿等村部分危险路段进行了整修和除险加固;投资300万元完成高良道路建设。同时,加强镇村环境卫生整治,严格实行一月一检查,一季一兑现制度,全共清理陈年垃圾3400余方,清理村中河道2000余米,粉刷墙壁19.8万平米,新修围墙5000余平米,栽植侧柏、杨树、柳树等各种树木1万余株,镇村生态环境明显优化

(三)文教卫生方面

我们充分挖掘整理开发历史文化资源,努力打造寺庄“一日游”旅游品牌。投资4000余万元,完成了长平遗珍博物苑一期工程,碑文拓片、书画装裱作品对外展览,累计接待参观者上千人次;投资170万元,完成了伯方仙翁庙院内铺设、看楼复修牌楼祖师阁重新修缮加固,累计接待游客约8000人次同时对伞盖、北王庄等村文物古迹进行了修缮加固。不断丰富群众文化生活,在寺庄、釜山、赵庄等村,组织举办全镇消夏晚会21场。全年发行《今日寺庄》报纸24期,特别是增设“老槐树下”、“一袋烟故事”、“点赞寺庄”等多个专栏,深受群众喜爱。加大教育设施投入,完成釜山幼儿园主体工程赵庄幼儿园完成设施配套,并于去年9月份开园投入使用,对北王庄、长平、东德义等小学进行了环境综合提升。不断优化医疗卫生条件,投资285万元,实施镇中心卫生院医技楼建设工程,并完成了主体;积极倡导文明健康生活方式印制并发放健康教育处方等宣传资料20种20万份,开展公众健康咨询活动11次,举办健康知识讲座300余次。完成新型农村合作医疗保费收缴任务,参合3.5万人为全镇65岁以上老人进行了免费体检建立全镇居民健康纸质档案4.16万余份,244育龄群众开展了免费孕前优生健康检查。同时还组建了镇食品药品监督管理站,加强镇域范围食品药品生产加工及经营商户排查摸底、日常管理,食品卫生保障更加到位

(四)民生保障方面

我们不断加大低收入人群的生活保障,核实审定农村低保户1873户2029人,发放低保金278万元、五保金15万元;发放救灾救济款36万元,临时补助款3.7万元继续开展机关干部与低保边缘户结对帮扶活动,帮扶边缘户93户;对310名优抚对象进行了信息采集。在草芳、望云等村开展农村社区试点工作,新建老年日间照料中心5个。完成农村社会养老保险参保17355人,超额完成市级征缴保费任务对11名二级重残对象进行救助,为21名肢体残疾人员发放了轮椅。积极开展农村剩余劳动力技能培训,强化就业、创业技能,全年转移农村劳动力398人,创业带动就业80人,新增城镇就业岗位387人,职业技能培训371人,开展各类技术培训2000余人次。

(五)安全稳定方面

村村签订安全生产目标责任状,建立百日攻坚专项整治和隐患排查台账,对所有地面企业和非煤企业进行全面排查,排查各类安全隐患66条,整改到位30条、限期整改36条。积极消除道路交通安全隐患,发放交通安全资料3000余份,新增减速带23条、330米,增设防护墩50余个。坚持矛盾纠纷“一周一排查、一周一碰头一研判”工作机制,深入排查矛盾隐患,严格落实化解责任,接待个访群访案49起,化解42起。认真开展综治普法宣传,发放宣传资料5000余份,接受社区矫正人员48人,全镇104名安置帮教人员无一人再次违法犯罪。

(六)政府自身建设方面

我们严格执行中央“八项规定”,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,积极改进工作作风,三公经费大幅下降;积极开展工作纪律工作秩序专项整治,编印了《寺庄镇乡镇事务规范化管理工作手册》,各项管理制度更加完善,各项工作更加有序。顺利完成48个村两委换届选举,以此为契机,进一步完善镇村干部管理制度,健全村级“43211”民主决策、民主议事、“23510”财务管理等各项制度,严格执行小型工程招投标制度,三资管理更加规范进一步提升以阳光农廉、三务公开、村务监督为主要内容的民主监督评议机制,增强了村务、财务工作的透明度,使党员干部牢记凡事都必须按规矩办,按制度办、依法办,努力营造想干事会干事、干成事不出事、风清气正的干事创业环境。

    各位代表、同志们:过去的一年,历程令人难忘,成绩令人振奋。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界鼎力支持、积极监督的结果,是全镇广大干部群众齐心力、团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位人大代表、广大干部群众和所有关心支持寺庄经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们还必须清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是去年全镇主要经济指标没有完成预期目标一些重点工作、重点工程推进缓慢,没有实现既定进度。二是镇村两级经济薄弱,发展后劲不足,设施农业标准化程度低,农民增收难度大。三是对已引进的一些项目,受土地政策制约,协调力度不够,也未能按计划实施。四是我镇人多地广,国有煤矿多,企地矛盾多发,干部作风不实,尽管化解了大量信访积案,但新的信访案件层出不穷,信访稳定工作压力仍很大。另外镇村干部安全意识不强,安全生产形势仍不容乐观、不敢忽视。这些问题客观上是大环境、大形势共同影响的结果,但主要是我们对经济发展新常态的思想认识不充分、应对措施不多,工作仍有缺失。对于这些问题,在今后的工作中我们将集中精力,采取有效措施,逐步加以解决。

 

二、2015年工作思路

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,做好全镇工作意义重大。2015年,全镇的总体工作思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应发展新常态,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕市委456总体工作思路,全面落实六强化、六突破具体工作要求,统筹推进稳增长、调结构、惠民生等各项工作,以学习讨论落实活动为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创弊革风清、富民强镇新局面,早日实现“生态、文明、富裕、和谐”新寺庄而努力奋斗。

具体讲,今年我们要重点做好以下七个方面工作:

    (一)激发活力扎实推进农业调产

继续发挥我镇农业大镇优势,发展现代农业,壮大农业产业。一是对近几年发展起来的3000亩优质核桃、1390亩玉露香,采取合作社、公司+农户、村集体管理等相结合的管护和经营模式,在确保农民土地收益的前提下逐步增加集体收入;二是继续因地制宜在荒山、荒坡和低产地大力发展中药材、辣椒等特色种植,鼓励村集体组建合作社,从农户手中流转土地,统一管理,统一经营,让农民挣双份钱,集体和农民双赢。三是继续发挥益农公司(亿利集团)龙头作用,积极探索公司与村集体、与农户多种合作模式,发展苗木产业,实现农民增收村集体破零。四是继续实行老黄梨保护补助政策,改良保护老梨树、发展新品种。五是继续抓好园区后续配套建设。完善伯方农业综合园区、伯方生态养殖小区建设,积极帮助釜山农业综合园区投入正常运行;协调长平煤业投资500万元完成高良设施蔬菜专业园区恢复重建,全面提升园区经济。六是继续加大培训力度,大力培育农民经纪人,壮大农民专业合作社,鼓励扶持家庭农场、观光游乐农业等新兴农业发展模式,促进农民就业增收,增强农村发展活力。

(二)千方百计稳妥推进项目建设

按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总要求,积极扶持发展优势产业,抓好重点项目建设。一是利用李家河村废旧砖厂,招商引资3000万元,完成新型腾达墙体材料项目建设二是协调晋煤集团投资6193.98万元,启动分布式低浓度瓦斯发电项目建设。三是积极协调长平煤业投资2.7亿元完成牛家风井建设工程。四是积极扶持长平遗珍博物苑实施二期工程建设。

    (三)量力而行精心做实旅游开发

积极围绕市委市政府“一个龙头、一张王牌、六个旅游集聚区”的旅游发展思路,进一步整合得天独厚的旅游资源,加大投入,点上提升,沿线整治,串珠连线,延伸拓展旅游链条,精心打造集工业文明、农业文明、自然风光、休闲娱乐为一体的寺庄特色精品一日游。继续加大对伯方仙翁庙、王报金代戏台、釜山水库、釜山现代农业园区、丹朱岭4A级工业旅游景区的建设力度,完善基础,包装宣传,尽快纳入全市“三日游”大旅游开发格局。

    (四)服务为先坚定保障改善民生

坚持民生为先,继续把保障改善民生摆在重要位置,不断完善基础设施,提升服务能力。2015年,要重点办好八件民生实事:一是完成长晋线通往寺庄村二号丹河桥道路简易通车,以缓解贸易街交通压力;二是建设寺庄农贸市场,实行商贩定点经营;三是投资300余万元完成釜山幼儿园附属工程及设施配套,9月份投入使用;四是投资100余万元,完成釜山小学校整修和操场建设;五是投资200余万元完成寺庄卫生院医技楼附属工程及设施配套,力争年内投入使用六是投资900万元,完成芦家峪-北固线、回沟-北固线、德义庄-永录、西阳-长晋线四个路段,总长7.2公里的村级道路建设;七是扎实推进管寨里沟、高良申头搬迁安置工程八是规划解决好伯方、马家沟、草芳等村的安全饮水工程。

(五)中心集聚努力打造宜居城镇

根据“一城五镇双百村”建设战略,按照设施配套、功能完善的要求,加大投入力度,稳步实施、逐步推进小城镇治理工程,真正打造功能完善、服务一流的小城镇,不断增强中心镇的集聚力和带动力。今年,要克服资金困难,力争启动商贸街综合整治工程,建成简易农贸市场,规范小商小贩定点经营,切实解决贸易街乱搭乱建、交通拥堵问题。同时,组建城管队伍,加强执法管理,确保小城镇交通秩序顺畅、经营秩序井然。

(六)全民动员广泛参与搞好环境卫生整治

一是加强基础设施建设。重点对长晋线、杨界线、北固线上的难点路段实行集中管理、全面提升,彻底改善脏、乱、差现状。二是规范管理队伍。加强镇环卫队伍和各村保洁清扫队伍管理,建立村两委成员与保洁员联合负责制,同奖同罚,重奖重罚。三是严格考核督查。严格实行“一月一检查、一季一兑现、半年一小结、年终总评比”制度,每月将评比结果在《今日寺庄》公示,接受群众监督,采取“明查、暗查、随机抽查、走访群众”等方式对全镇保洁人员进行考核打分,促进清洁工程规范化、制度化、常态化。

(七)强化理念细化责任确保安全稳定

    一是强化安全高于一切的理念。加大安全教育力度,严格落实班子成员“一岗双责”责任制,层层分解各项安全生产控制指标和工作目标,继续深入开展安全生产大排查大整治活动,全面消除安全隐患,做到时时安全,处处安全,人人讲安全。二是强化稳定压倒一切的理念。一要加大协调力度,彻底解决基本民生问题,立足隐患消除;二要加大初信初访接待,主接主办,责任到人,确保问题解决在村组;三要加大化解力度,多方式多渠道,积极化解疑难积案,消化信访存量;四要加大民调力度,特别是抓好民调队伍建设,立足于耐心细致的思想工作切实化解民怨;五要加大普法力度,认真开展普法宣传,引导群众依法维权;六要加大社会管控力度,细化平安工程责任,强化防范工作,群众安心生活。三是强化群众永远第一位的理念。继续推行“一站式”办公,全面推行“网格化”管理;继续推进网格化建设,加强网格长队伍建设,定期培训,加强管理。同时,创新工作思路、完善工作方法、强化督查考核、强化工作对接,健全镇、村、网格三级联动的社会服务管理模式,有效提升党员干部服务群众的能力。

 

三、全面加强政府自身建设

 

    我们要按照“三强化、三提升”的思路,全面加强政府自身建设,努力打造服务型、效能型、廉洁型政府。

 (强化队伍建设,提升服务力,打造服务型政府

加强基层站所单位干部队伍建设。实行权力清单制度,积极简政放权,推进权力公开透明运行加强普法宣传和民主评议,推进党员干部学法用法常态化、制度化,不断提高依法行政、服务群众的能力。加强农村干部队伍建设按照市委“六从严、六带头、十加强”的要求,认真落实一岗双责,动真碰硬,敢抓敢管、敢于负责着力解决农村干部中存在的两种不良倾向:一是选上就完事,不谋事、不干事、不敢担当问题二是不懂规矩,无法无天,乱作为的问题要通过完善镇村干部目标责任考核,加强对村级干部的日常教育管理监督,运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等手段,进一步提升镇村干部“三有三带”的能力。

强化工作落实,提升执行力,打造效能型政府

一要健全完善工作落实机制。层层分解责任,层层传递压力,把目标任务分解到每个村、细化到每个人头、具体到每个时限,每项任务做到有部署、有检查、有落实,一项工作一项工作地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决,只争朝夕、雷厉风行,抓住每一天,确保各项工作高标准推进、高质量完成。二要强化督促检查。严格奖惩考核,层层比速度,事事讲进度抓住不落实的人,盯住不落实的事,以强有力的督查考核,推动各项工作的落实。

(三)强化作风建设,提升公信力,打造廉洁型政府

一要加强廉政建设。不断引申、巩固、扩大群众路线教育实践活动成果,认真落实中央八项规定和省、市相关规定,扎实开展学习讨论落实活动,认真执行党风廉政建设责任制,建立健全财政预决算、“三公”经费管理等各项规章制度,减少文山会海,深化政务信息公开,主动接受监督,努力打造廉洁政府。二要改进工作作风。主动适应作风建设新常态,在抓常、抓细、抓长上下功夫紧盯重大节日时间节点,扎实开展镇村干部大吃大喝、奢侈浪费、婚丧嫁娶大操大办借机敛钱等突出问题专项整治活动,坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战,营造风清气正的工作环境

    各位代表、同志们:百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先!让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,同心同德,苦干实干,坚决完成全年各项目标任务,不断开创弊革风清、富民强镇新局面,为建设“生态、文明、富裕、和谐新寺庄”做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

 

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