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寺庄镇人民代表大会主席团工作报告
作者: 发布时间:2013-8-12 编辑:寺庄镇 录入:寺庄镇 浏览次数:

 

寺庄镇人民代表大会主席团

 

工 作 报 告

 

——2013年7月26日在寺庄镇第十六届

人民代表大会第三次会议上

 

王 志 国

 

各位代表、同志们:

我受寺庄镇第十六届人民代表大会主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

  第十六届二次会议以来,镇人大在镇党委的正确领导下, 在市人大常委会的精心指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,团结和依靠全体代表和全镇人民,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕我镇“1348”转型跨越发展战略,积极履行宪法、法律赋予的职权,加强监督职能,支持和推进政府工作,切实加强社会主义民主政治建设,为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾一年来的工作,我们主要做了以下几方面工作:

一、加强基层基础工作,着力发挥代表主体作用

按照代表法的要求,积极创新和改进代表工作,努力为代表履职创造条件、为代表发挥作用提供服务,全镇代表工作更加富有成效。
  注重提高代表素质。健全完善代表会前培训制度,组织代表认真学习宪法和其他法律法规,继续为代表订阅《人民代表报》、《晋城人大》、《高平人大》等报刊杂志,畅通了代表的知政渠道,提高了代表的履职能力和水平。


密切联系代表选民。镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓,继续不断深入开展了主任联片区、委员联选区、代表联选民,争建模范代表活动室、争创先进代表活动小组、争做优秀人大代表的“三联三争”活动。为了解代表的工作和生活情况,激发代表的荣誉感和责任感,镇人大专程上门走访代表。同时针对代表所提的建议办理情况进行重点走访,倾听代表的满意程度,对代表反映的难点问题重点走访,一时解决不了的向代表作出解释和思想疏导工作,时常保持同代表的联系。通过各种活动向代表通报政府近阶段相关工作进程及今后工作重点,进一步拓宽代表知情知政渠道,为代表参政议政奠定基础。加强代表联系选民工作,要求每位代表联系选民5人以上、每年走访选民10人以上,听取选民的心声、掌握选民的需求,为全镇人大工作的进一步开展提供了扎实的思想基础和工作基础。

  加强代表建议督办。镇十六届人大二次会议共收到意见、建议15件,主要涉及交通道路、城镇管理、社会治安、安全饮水、住房安置等方面群众关心的热点、难点问题,镇人大分别进行现场查看,进一步征求提案人的具体要求和想法,在全面掌握情况的基础上,专题召开会议进行逐一分析疏理,督促政府及时做好意见、建议的答复和落实工作,并开展了意见、建议办理“回头看”活动,对政府办理情况进行了追踪督查。目前,十六届人大二次会议所有代表意见、建议已全部办理完毕,回复率、满意率都比去年明显提高,为代表依法履行职责提供了保证。

二、加强法律监督检查,着力营造良好法制环境

开展普法宣传教育。一年来,镇人大主席团在市人大常委会的指导下,根据我镇发展面临的新形势,坚持依法治镇、强化依法行政,运用多种形式和载体,大力开展法制宣传教育,加大了《土地管理条例》、《环境保护法》、《城乡规划法》等相关法律法规的宣传力度,组织代表及镇村干部多次参加法律知识讲座,积极营造全镇上下学法、懂法、用法的良好氛围,增强了全民法律意识,推进了政府依法行政工作的开展和落实。

  强化执法监督检查。一年来,镇人大不断完善监督方式,加大执法力度,通过明查暗访结合,定期与不定期结合,对重点工程、低保、安全生产、文化工作和人口与计生等工作进行了督促检查,使政府部门依法行政的能力和水平得到了进一步提高。特别是针对部分选民反映的饮用水污染问题,镇人大联合水利、质检等部门,对该选区的饮用水进行了专门检查,并围绕如何有效治理环境污染问题进行了座谈,提出了进一步加大预防监管的意见建议。  

  认真办理来信来访。镇人大从构建和谐社会的高度出发,把加强人大信访工作作为密切联系选民、促进民生改善的重要工作来抓。通过进一步完善信访工作机制,运用信访综合分析等措施,认真受理群众来信来访,积极做好信访案件的交办和督办工作,推动了群众关注的热点、难点问题的解决,维护了群众的合法权益,促进了社会的和谐稳定。

三、加强中心工作服务,着力推动经济社会科学发展

推动重点工程建设。镇人大主席团围绕镇党委、政府确定的重点工程项目,充分发挥人大监督、检查职能,主动参与重点工程推进、协调等工作。一年来,积极组织镇人大主席团成员及部分人大代表开展对重点工程的监督检查活动,提出了把握重点、突破难点、关注进度、讲究质量的工作要求,有效地促进了重点工程的顺利推进。

  强化财政预算审查。财政预算工作事关我镇经济社会发展全局,主席团对此高度重视。主席团认真听取并审议了镇财政年度预算执行情况的报告,对我镇财政预算执行情况总体感到满意。同时要求进一步加大对财政管理的监督力度,合理调整支出安排,弘扬开源节流、勤俭办事作风,坚持“量力而行,量入为出,确保重点,兼顾一般”原则,做到财政预算收支基本平衡。同时,要求加大对美丽乡村建设、民生实事、社会保障等方面的投入力度。

开展行风评议活动。对政府和部门进行行风评议,是民主监督的一个重要形式。2012年,镇人大主席团根据年初计划,组织代表对执法部门和公共服务部门进行走访,并对他们的工作开展监督检查,通过座谈和听取工作汇报,请代表提意见,开展行风评议活动,有力促进了被评议单位更好地依法行政和提高服务质量,增强了广大干部的公仆意识和法律意识,进一步转变了工作作风,真正提高了群众满意度,推动了政府和部门工作依法、有序进行。

四、加强主席团自身建设,着力提升依法履职水平

理论学习不断加强。一年来,主席团认真加强学习,努力提高自身素质,不断增强履职能力。主席团及其成员坚持正确的政治方向,自觉贯彻党的路线、方针、政策。加强政治理论学习,认真组织主席团成员及时学习十八大精神,做到思想认识统一、目标任务明确,从而进一步增强了做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性。并做到学理论与学法律相结合、学法律与实际工作相结合。坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与党委保持高度一致。

  制度建设不断完善。制订和完善了代表活动制度、选民走访制度、人大代表视察检查调查制度、学习宣传制度、代表评议政府及部门工作制度、人大主席团工作例会制度、代表联系选民制度以及代表述职评议等制度,增强人大工作的规范性和实效性,提升了工作效率。镇人大主席团每季度不少于一次活动,每次活动都总结情况、分析问题,提出意见建议,并及时反馈。

工作作风不断转变。主席团以学习实践“学党章、守纪律、转作风”主题活动为契机,结合人大工作自身特点,密切联系选民,广泛听取和征求人民群众和人大代表的意见,认真分析存在的问题,着力推进作风建设。力求人大工作服从服务于经济建设、服从服务于社会事业的发展、服从服务于党委政府中心工作的有效开展。围绕经济建设这个中心,组织开展难题破解活动,主动深入基层,帮助解决企业和群众在生产生活中遇到的困难和问题。围绕社会发展中的热点、难点问题,积极深入基层开展调查研究,坚持客观真实反映情况,不断增强监督的实效性。

各位代表,寺庄镇第十六届人大二次会议提出的主席团各项工作任务已顺利完成,这是镇党委的正确领导,政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团向全体代表,向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,主席团的工作与宪法、法律赋予的职责要求和人民群众的期望相比,还存在着许多差距和不足,主要是:在提高监督实效上还需进一步提升;在发挥代表作用上还要进一步深化;在加强主席团自身建设上还有待进一步努力。这些问题,有待于在以后的工作中不断加以改进。

各位代表,党的十八大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了全面的部署,新的形势、新的任务对人大工作提出了更高的要求,我们一定要牢记宗旨,不辱使命,始终保持积极进取、开拓创新的精神状态,扎实做好人大及主席团的各项工作,努力开创人大工作的新局面。

 

二O一三年工作安排

 

今年是全面贯彻落实党的十八大精神,加快建设美丽寺庄的开局之年,也是我镇推动转型跨越发展的关键之年。做好今年的人大工作,责任重大、意义深远。今年工作的指导思想和总体要求是:在中共寺庄镇党委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极推进民主法制建设和依法治镇进程,不断开创我镇人大工作的新局面。

根据上述工作的指导思想和总体要求,今后我们将重点抓好以下四方面的工作:

一、找准定位,推动经济社会科学发展

围绕主线。围绕中心,服务大局,实现科学发展,是人大工作的基本要求,也是人大工作的重要组成部分。新的一年里,人大主席团将紧紧围绕经济社会发展这个主线,充分发挥人大的职能作用,深入开展调查研究,努力实现决策的科学化、民主化和法制化,在监督的方法上力求选题准、选材精,突出监督针对性,确保监督工作的实效性。

狠抓重点。要围绕经济转型升级、产业结构优化调整、美丽乡村建设、生态文明建设、新集镇开发建设、社会民生实事工程等工作重点和关键环节,镇人大主席团将定期或不定期地组织代表视察镇重点工程项目,听取全年工作重点和阶段性中心工作的落实情况,及时作出相关的决议和决定,有效行使重大事项决定权。

服务群众。牢固树立“一切依靠群众,一切为了群众”的民本理念,充分发挥人大工作紧密联系群众的优势,带着感情去面对群众、带着热情去化解矛盾,真正做到“民有所呼、我有所应,民有所愿、我有所为,民有所难、我有所助”。

二、服务大局,强化各项监督工作

改进监督方式方法。把监督和支持有效结合起来,寓监督于支持之中。要规范监督方式、延伸监督深度,加强对镇政府项目的监督,努力营造良好的发展环境。要以关注民生为重点,开展专题调研,对政府工作进行专门的监督,并就工作的开展情况提出意见,写出专题的调研报告,为镇党委、政府工作谏言献策。

推进依法治镇进程。镇人大主席团要充分发挥依法治镇中的监察作用,要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展执法检查,促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感。

开展督查评议活动。组织主席团成员和部分人大代表适时审查镇2013年财政预算执行情况,确保镇财政健康有序运行。配合市人大常委会开展民政和农业等工作的督查评议工作。组织人大代表开展走进部门活动,加强对部门的监督检查。根据政府实事工程安排,加强对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项的跟踪监督。定期听取政府民生实事工程进展情况的汇报。积极开展人大代表视察和联系选民走访活动。

三、加强联系,发挥代表的主体作用 

组织开展代表小组活动。切实加强对各代表小组活动的指导和帮助,进一步丰富代表活动的内容,结合我镇实际,围绕广大群众反映的热点、难点问题,精心组织代表开展专题调研、集中视察等活动,使代表工作和代表活动更富有成效。同时,拓展人大代表知政、参政、从政渠道,组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动,提高人民代表大会审议质量,加强人大代表与选民的联系,继续组织开展“三联三争”活动,使人大代表自觉接受选民的监督。

切实加强镇人大与代表的联系。进一步健全镇人大走访代表制度,进一步加强与镇人大代表的联系,广泛征求人大代表的意见,关心他们的工作、生活和学习,尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。健全和完善主席团的各项制度,进一步完善主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系5-6名代表,经常走访、了解情况,帮助他们解决一些实际困难,进一步提高代表当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。

认真督办代表的议案和建议。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权,也是代表执行职务、参与管理国家和社会事务、反映人民群众意见和要求,对各方面工作进行经常性监督的一种重要形式,镇政府必须高度重视。要认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音、事事有着落,切实维护好代表的权益。镇人大主席团要进一步拓宽代表参政议政的渠道,积极为代表认真履职搭建服务平台,充分保障代表的知政知情权。

四、完善制度,加强人大自身建设

建立和完善各项制度。在制度建设上,镇人大要进一步建立和完善各项制度,推进人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务。要进一步完善镇人大主席团成员联系市、镇人大代表和各代表小组、代表联系选民、代表小组集中学习工作交流活动、代表走访联系选民和代表述职评议等制度,以有效的制度来进一步规范人大工作和代表活动,并把各项制度抓到实处,取得实效。

加强人大代表的培训。镇人大要把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照市人大的要求,积极开展好本镇人大代表的培训工作。要组织学习《宪法》、《代表法》、《监督法》等内容,通过组织培训学习,提高代表的自身素质和履职能力。进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识,用心想事、用心谋事、用心干事,切实增强推动党委重大决策贯彻落实的能力、增强推动经济可持续发展的能力、增强维护群众根本利益的能力。

加强镇人大主席团建设。要不断加强思想建设和作风建设,把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,真正把思想和行动统一到十八大精神上来,切实增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。经常深入基层、深入实际,倾听群众诉求、反映群众呼声,充分发挥代表联系群众的桥梁与纽带作用。把维护和实现人民群众的根本利益作为履行职责的出发点和落脚点,不断探索提高人大工作透明度的新途径,自觉接受代表和群众监督。通过扎扎实实的工作,使人大主席团成员思想上有新提高、作风上有新转变、工作上有新成效。

各位代表,2013年是我镇深入贯彻党的十八大精神,加快经济转型跨越的关键之年。在新的一年里,让我们以十八大精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,解放思想、开拓创新、围绕大局、锐意进取,为促进我镇经济社会又好又快发展,建设“生态、文明、富裕、和谐”美丽新寺庄而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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