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原村乡2014年农村党风廉政建设工作要点
作者: 发布时间:2014-10-15 编辑:原村乡农廉办 录入:原村乡农廉办 浏览次数:

原村乡2014年农村党风廉政建设工作要点

 

根据乡党委、政府的安排部署,按照市纪委六届四次全会要求,结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,立足农村和谐稳定,聚焦主业主责,紧紧围绕“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”建设这条主线,突出抓好八项工作,为全乡农村经济发展与社会和谐提供有力保障。

今年,我乡农村党风廉政建设工作要按照日常工作更规范、重点工作有突破、亮点工作创特色、整体工作上水平的要求,突出抓好以下八项工作:

一、强力推进“三个乡村”建设

按照乡党委2014年工作思路的总体部署,突出重点,强化措施,在“三个乡村”建设上取得突破。

    1、强化责任,落实到人。各村要将“三个乡村”建设列入重要工作日程,成立以支部书记负总责的领导机构,制定详细的工作方案,分工明确、责任到人。

2、培树先进,典型带动。各村要结合本地实际,紧紧围绕村级民主决策、民主管理、民主监督、阳光农廉网、“三务”公开、为民服务、特困户危房改造等工作培树一批先进典型,带动全乡“三个乡村”建设。

3、结合实际,制度创新。各村要进一步完善创新农廉工作制度,固化工作流程,紧扣“三个乡村”需要,积极提升现有乡村制度。进一步推行村级重大事项提前告知、重大事项群众意见征询、村级公务“零招待”、村级债务化解、农村困难家庭应急救助、村级矛盾排查化解、农村住房困难家庭救助、包村干部参与村级重大事项民主决策等八项制度。乡村两级要把制度执行贯穿于工作的全过程,形成全面详实的工作资料并归档备案。

4、廉政宣传,教育培训。继续抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习宣传和督促落实;结合农村“三委”换届工作,适时开展“送廉下乡”活动;以编排廉政节目、建立廉政文化广场、廉政文化墙、廉政警示牌等群众喜闻乐见的形式潜移默化地开展廉政文化教育。

二、高标准建设两大平台

按照高平市党风廉政建设网设计规划,结合“三个乡村”建设的思路和要求,突出“制度+科技+流程”,加快涉农资金监管和小型工程项目招投标管理两大平台建设。涉农资金监管平台,重点是将市乡村企户一网联接,通过对资金申报、拨付、使用等情况的网上监管,确保资金拨付有依据、运行有程序、公开有明细、监管有阵地、使用有效益。小型工程项目招投标管理系统,重点是将工程项目的决策、公告、招标、投标、中标全部置于网络监管之下,确保工程项目招投标公开、公平、公正。

三、规范阳光农廉网运行管理

坚持把阳光农廉网作为深化和创新农廉工作的重要载体,抓巩固、抓规范、抓深化,不断提升阳光农廉网运行水平。实现农廉网和涉农资金监管平台、小型工程项目招投标管理系统有效整合,逐步建立起功能完善、运行规范、监管有力的农廉网络服务体系。

1、针对目前农民群众对阳光农廉网知晓率和使用率仍然偏低的实际,继续加大宣传力度,通过开辟农廉网应知应会知识宣传栏、进村入户指导和发放操作指南等方式,普及阳光农廉网知识和操作技能,实现户户皆通和人人会用。

2、按照省农廉办《关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知》要求,规范“三资”管理、惠农补贴资金、惠农项目资金三项重点公开内容,深化“三务”公开,保证涉农政策信息应公开尽公开,提高公开的“含金量”。

3、进一步抓好农科信息、民生回应、纪检监察举报系统等栏目服务功能的拓展。要积极组织有关人员和群众进行网上互动,根据农时农事需要,给农民群众提供信息、政策和技术服务。根据自身的工作性质和承担的职能,制定服务规划,明确服务重点,把阳光农廉网作为涉农事项公开的重要载体,将党和政府的强农惠农政策、涉农事项办理、提供农经信息、农产品交易、农业生产技术、农民生活需求以及扶贫帮困等多方面的服务全部纳入阳光农廉网,延伸服务的领域和范围,把阳光农廉网建成提供在线服务的重要平台,切实履行好“管事”的职责。

四、整治损害群众利益的不正之风

1、狠刹大操大办、借机敛财的不正之风。为了进一步遏制农村大操大办歪风,减轻基层干部群众“上礼”负担,按照晋城市农廉办《关于深入贯彻落实中央“八项规定”狠刹农村请客送礼大操大办等不正之风的通知》,各村要逐步推行建立“红白理事会”,村民婚丧喜庆事宜统一由村“红白理事会”组织办理。要结合上级要求出台实施方案和相关制度,凡农村党员、干部、群众办理婚丧喜庆事宜一切从简,严格控制宴请范围和规模,严禁借升学、满月、参军、乔迁、圆岁、祝寿等事宜为名在亲属以外的人员中设宴请客,狠刹大操大办,匡正社会风气,建设“廉洁乡村”。

2、严查损害群众利益的突出问题。重点治理在农村义务教育、基本医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产、移民安置、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民切身利益的突出问题。治理违法强制农民搬迁、拆迁的问题。开展集中查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪工作。重点加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查,重点督办农村基层干部私自买卖集体土地、以租代征、变相买卖土地等损害农民土地权益的问题,规范土地流转和租地行为。重视农民群众来信来访接待办理工作,强化督查督办力度;严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝等问题,坚决查处在农村事务管理、工程项目建设中谋取私利或滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为,严肃查处农村基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。

五、实施便民服务“全覆盖”

便民服务中心不仅是政府服务群众的重要窗口,也是展示政府形象和机关作风的窗口。着力规范和提升乡镇便民服务中心。抓硬件提升,排查电子设施运行情况,对老化故障、影响使用的要检修更新,确保网络畅通、电脑、扫描仪、触摸屏、电子屏等硬件设施能正常使用;抓人员配备,要把能管事、办得了事的业务人员集中在大厅,发挥好办事窗口的作用,防止“管事的不在大厅、在大厅的办不了事”;抓服务规范,从仪容仪表、文明用语、工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行规范,进一步提升中心服务水平和服务质量。

抓好便民服务向村级延伸,在全乡所有行政村全部建立便民服务代办点,规范场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等,实现“六统一”,即:统一建立代办点(有场所、有牌子、有办公设备)、统一推选代办员、统一配备工作装备、统一工作制度和流程、统一代办内容、统一服务台账;各村要结合农村经济状况,在硬件配制上因地制宜、量力而行,在管理上统一要求、服务到位。

    六、深化乡村民主监督

1、抓好民主决策监督。乡村两级“三重一大”(重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用)事项决策严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,实行集体议事;村级重大事项决策全面推行“43211”工作法(四议三审两公开一票决一评估),进一步完善范围、程序和记录,不定期进行抽查检查。“四议”即:党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民(代表)大会决议;“三审”即:在重大事项决策和实施时,村务监督委员会全程审查、乡镇农经站财务决算审计、乡镇党委政府审核备案;“两公开”即:决策过程和实施结果全公开;“一票决”即:在村民(代表)会议决议时,实行投票表决;“一评估”即:在重大事项决策前,要进行信访稳定风险评估。

2、规范村务事项监督。完善监督内容、监督程序、履职记录,督促指导村务监督委员会在“三资”管理、重大决策、惠农政策落实等方面切实履行好监督职责。根据农村“三委”换届工作安排,及时组织农经部门和相关人员认真制定换届审计方案,及时完成对村级“三资”换届审计工作;会同民政部门规范村务监督委员会换届选举制度,公开、民主产生新一届村务监督委员会成员;结合上级有关要求及早出台换届纪律要求,积极参与换届纪律督导工作,有效保障农村“三委”换届选举工作风清气正

七、抓好专项监督检查

一是加强涉农资金专项检查。配合上级部门深入村、项目单位对涉农资金项目进行延伸检查,重点是农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等,加大对涉农项目资金管理违纪违规行为的查处力度,确保强农惠农政策不折不扣落实到位。二是加强民主决策及“三资”督查。组织力量开展村级重大事项民主决策、小型工程项目招投标、农村“三资”管理情况的督促检查,针对检查中发现的问题要当场下达整改意见书,对存在问题较多的村要对相关人员进行责任追究。

    八、开展基层站所“勤廉度”评议

基层站所是党和政府联系群众、服务群众的窗口,其工作作风和服务水平如何,关系党和政府在人民群众心目中的形象和地位。为了切实解决一些基层站所存在的“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要、雁过拔毛”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等突出问题,要紧密结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,积极开展基层站所“勤廉度”评议活动,以乡镇为单位组织所辖基层站所向人大代表、政协委员、群众和服务对象进行述职述廉,面对面接受社会各界评议,评议结果上报上级有关部门,同时反馈给站所上级主管部门,并根据评议结果进行责任追究。

实现一个目标。2014年,是“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”建设的关键之年,也是农村党风廉政建设向纵深发展之年,力争通过扎实有效的工作,实现全乡60%以上的乡村达到“三个乡村”建设标准,使农村基层干部廉洁自律意识不断增强,农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全,损害农民群众利益的突出问题得到有效解决,农村基层干部作风明显改进,人民群众对农村基层党风廉政建设满意度进一步提高,为全乡农村经济发展与社会和谐稳定提供坚强有力保障。

坚持乡党委、政府齐抓共管,乡纪委认真履行监督责任,加强组织协调、分类指导和监督检查,推进工作落实。结合实际积极开展工作探索和创新,及时总结和推广基层创造的好经验、好做法。建立健全奖惩激励机制,将农村党风廉政建设工作情况纳入党风廉政建设责任制年度考核和干部政绩考核的重要内容。

 

中共原村乡委员会

2014年5月8日

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