当前位置:网站首页 >> 党务公开 >> 关于在镇村两级党组织和广大共产党员中开展“服务基层服务群众”的实施意见
关于在镇村两级党组织和广大共产党员中开展“服务基层服务群众”的实施意见
作者: 发布时间:2015-5-8 编辑:北诗镇农廉办 录入:北诗镇农廉办 浏览次数:

 

各党支部:

为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,推动党员干部直接联系群众制度的落实,教育引导镇村两级党组织和广大共产党员把服务基层、服务群众外化为一种常态、内化为一种自觉,着力解决服务群众“最后一公里”问题,根据《中共高平市委关于全市各级党组织和广大共产党员“服务基层、服务群众”的意见》要求,现就建立全镇各党组织和广大共产党员“服务基层、服务群众”(以下简称“双服务”)长效机制,制定意见如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,健全机制、丰富内涵、增强实效,使“双服务”长效机制成为推动干部作风持续转变、推动贯彻总体工作思路的有力抓手,为建设“美丽北诗、和谐家园”提供坚强的组织保障。

二、基本内涵

服务基层:各党组织要以维护群众利益为核心,以直接联系群众为主要方式,以制度建设为保障,以解决问题为导向,坚持重心下移、资源下沉、政策下倾,通过构建完善的服务体系,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。

服务群众:各党组织和广大党员干部要牢固树立为民服务意识,以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务,整合组织资源,发挥自身优势,力所能及地解决群众生产生活中的实际困难,以实际行动密切党群干群关系。

三、主要任务

(一)党组织“双服务”内容

镇党委   负责全镇“双服务”工作的安排部署、督促落实和考核评价,推动镇村两级党组织建立基层群众满意度评价办法;把服务基层和群众评价作为各党组织和党员评星定级、党员党性分析、民主评议的重要内容;建立镇便民综合服务中心和“一站式”服务大厅,提供便捷高效的为民服务;推动机关干部联村联户;选优配强农村党组织书记,深入推进“三个乡村”建设;充分发挥好“党代表”工作室、司法调解、矛盾调处等服务站点的功能,积极化解各类纠纷,广泛收集群众反映的意见建议,解决群众关注的热点难点问题,促进和谐社会的构建;强化对农村党员的教育管理,增强党性意识和党性观念,使党员和群众心连心。

农村党组织   围绕“服务便民”,依托村级组织活动场所,建立村党员服务点和便民服务点,实施干部坐班代办制度,积极推广为民服务全程代理、一站式服务等做法;健全基层民主管理机制,规范运行“四议三审两公开一评估一票决”工作法;认真开展以服务群众为主要内容的设岗定责、联户帮户、承诺践诺活动,扎实推进党员五星级管理考核办法,积极探索农村党员教育管理新模式,推动党员服务群众工作落到实处,提高群众工作满意度;组织党员干部与群众面对面接触、心对心交流,与困难党员、老党员与贫困户等弱势群体结成帮扶对子,做到每个弱势群体有党组织帮扶,每个困难户有党员干部联系。

(二)党员干部“双服务”内容

基本要求:每年力所能及地为群众至少办2件好事实事,做到群众有困难、党员在身边,群众有要求,党员有行动。

镇党政班子成员和机关党员干部   要在包片包村的基础上,坚持“联三亲”,即联“穷亲”、帮贫扶困,联“老亲”、慰问孤寡老人,联“特亲”、贴近重点上访人员,班子成员每人至少结对联系2户以上,以扎实作风和良好形象取信于民。机关党员干部要以“走访慰问、调查研究、驻村蹲点、排忧解困”为形式,以“党员志愿者服务”为主要内容,深入开展好结对帮扶活动。

农村“两委”干部   要通过各种方式普遍走访辖区群众,做到“六必到六必访”,即思想波动必到、志愿服务必到、困难病重必到、突发事件必到、矛盾纠纷必到、邻里互助必到;困难群众每月必访、独居老人留守儿童每月必访、残疾家庭每月必访、流动党员每月必访、重点人员每月必访、信访对象每月必访,切实掌握群众基本情况、入户内容、诉求期盼、出现的问题等内容,特别是要针对入户走访过程中发现的问题、困难,制定解决方案,按轻重缓急逐一帮助解决。要坚持将入户走访同收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾相结合,做到掌握民情、收集民意、解决民怨;每人至少联系1个困难家庭,每月走访不同农户不低于10户,每年至少办两件好事实事。

无职党员   要按照自愿、爱好和组织需要原则,根据党组织设岗定责要求,继续完善联户、承诺、践诺、评诺制度,在帮贫带富、发展生产、维护治安、促进和谐等方面发挥作用。坚持联户对象“一季一走访”和重大事项必访、重大活动必访、家中发生重大变故必访等“三必访”,切实树立党员的全新形象,使群众时时感受到党的关怀。

流动党员   要以“带出一个务工人员、带回一条致富信息或合理建议”为主要内容,发挥好服务当地和家乡发展的双重功能。

老党员   可根据自身实际,在家庭美德、权益维护、和谐创建、道德传承、关心下一代等公益事业方面发挥余热。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各党组织要把建立“双服务”长效机制作为适应全面从严治党新常态、适应党建工作新需要、顺应党建发展新形势的一项重要工作进行部署,作为持续推进作风建设的一项重要任务,认真研究谋划、推进落实。各党组织也要于近期召开专题会议,组织党员干部深入学习文件精神,安排部署此项工作。

(二)深化分类指导。注重统筹兼顾,结合不同地域特征、不同发展领域、不同产业类型和需要解决的不同问题等实际情况,分类设置服务载体和服务项目,确定服务对象,重点在解决实际问题、取得实际成效上下功夫,真正让“双服务”融入到基层群众的切身需求和关注的热点中。

(三)扩大宣传引导。通过网络、简报、宣传栏、电子显示屏等媒体广造声势、营造氛围,及时发现、提炼和推广一些好做法、好经验、好典型,集聚弘扬正能量,推动“双服务”机制常态化、长效化。

(四)严格考核测评。建立健全考评制度、监督管理制度和激励机制等制度,把党员干部进行“双服务”的绩效作为星级考核的重要内容,以办理群众申请事项的数量、办结率、承诺期限兑现率和群众满意率等来核定干部工作的成效,每年至少在群众中测评一次。并将测评结果在党务公开栏内公示,接受群众监督。

(五)注重检查督导。镇党委将把“双服务”工作作为各单位年度目标责任考核的共性指标,建立检查督导机制,采取定期督查、随机抽查、明察暗访、群众评议、领导点评等形式,及时了解情况,总结经验、解决问题。对无特殊原因不能完成任务的党员,由所在党组织书记对其进行约谈,并在党员星级管理评定中进行扣分;对无特殊原因不能完成任务的党组织,镇党委将重点约谈其主要负责人,并督促要求限期完成任务,切实通过扎实有效的措施,推动“双服务”长效机制均衡推进,整体提升,真正把“双服务”办成基层满意、党员满意、群众满意的民心工程。
[关闭本页]
版权所有: