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关于党风廉政建设和反腐败工作任务目标分解意见
作者: 发布时间:2012-6-27 编辑:陈区镇 录入:陈区镇 浏览次数:

陈发201212

 

 

中共陈区镇委员会

陈区镇人民政府

关于党风廉政建设和反腐败工作

任务目标分解意见

 

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神以及省、晋城市、高平市党风廉政建设干部大会和纪检全会的总体部署,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,为使我镇各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中担负起应负的责任,保证高平市委、市政府《2012年全市党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的贯彻落实,全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,实行“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导干部的责任目标管理与经济建设和其它业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。形成集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。现对2010年党风廉政建设和反腐败工作任务提出如下分解意见。

一、分清责任内容,细化考核标准

许宏建(党委书记):

1、对全镇党风廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制工作负总责、对全镇政府机关的党风廉政建设和反腐败工作负责

2、对党政领导班子及其所有成员的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。

巩建军(人大主席):认真贯彻落实上级党委政府关于农村一系列的政策方针,重点搞好人大、质监、劳动保障、工会、私采滥挖、户户通水泥路工程等工作,对所包浩庄、西山、水沟、铁炉村的正副职领导干部的党风廉政建设和反腐败工作负重要领导责任。

1、了解掌握人大对全镇党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。

2、加强对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、管理和支付严肃处理涉及社保基金的违纪违规问题。

3、认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。

4、认真解决环境保护方面存在的突出问题。集中整治饮用水源地的环境问题。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督,完善群众环境权益保障机制。

5、严肃查处安全事件,严格责任追究。

毕小平(党委副书记):对分管内的党风廉政建设和反腐败工作负总责,重点抓组织、宣传、信访、通讯、统战、老干、老龄、团委、妇联等工作,对所包陈区、王村、南河、西窑头村的正副职领导干部的党风廉政建设和反腐败工作负重要领导责任。

1、把反腐倡廉纳入领导干部教育培训内容。把《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》纳入镇党委党训内容。

2、做好信访维稳工作,畅通百姓诉求渠道。

3、推进领导干部作风建设。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点,切实加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。加大对镇机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。

4、加强党性党风党纪教育。加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章。督促领导干部加强党性修养和党性锻炼,树立宗旨意识,发扬求真务实、艰苦奋斗精神。

5、加强对干部的监督管理。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对关键领域、关键环节、关键岗位的监督,确保权力正确行使。

6、积极推进党政领导干部经济责任审计工作。

7、发展党内民主,健全民主集中制。认真贯彻党内监督条例,加强对民主生活会、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。认真落实党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。积极推进党务公开特别是基层党务公开工作,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

8、建立健全领导干部考核评价体系。强化对干部选拔任用工作的监督,坚决纠正和严肃查处跑官要官、买官卖官等问题,严防“带病提拔”、“带病上岗”。

9、发挥舆论监督作用。利用各种媒体设立的廉政专栏,搭建舆论监督平台,解决损害人民群众利益的突出问题。

10、推进廉政文化建设。

11、注重反腐倡廉舆论导向。牢牢把握反腐倡廉的正确舆论导向,充分运用网络开展宣传教育,积极引导网上舆论。拓宽群众参与反腐倡廉渠道,加强反腐倡廉舆论网络信息的收集、研判和处置,积极回应社会关切。

王院生(纪检书记):认真贯彻落实中央、中纪委关于纪检监察工作一系列政策,督促建立领导干部廉洁自律,查处案件纠正行业不正之风等各项规章制度,重点解决好领导干部廉洁自律和反腐败的工作。重点抓好纪检监察、教育、农经等工作。对所包魏庄、王家、西坡、刘家庙村的正副职干部的党风廉政建设和反腐败工作负重要领导责任。

1、执行党的政治纪律。深入开展政治纪律教育和宣传,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,确保政令畅通,令行禁止。

2、加强对十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神贯彻落实情况的监督检查。围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查,加强对中央关于社会稳定决定部署贯彻落实情况的监督检查。

3、加强对领导干部作风状况的监督检查。运用函询、质询、述职述廉等形式,及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题,加大对党政机关和领导干部作风状况的监督检查力度。

4、推进落实党政领导干部问责制。把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

5、做好落实党风廉政建设责任制的组织协调工作。

6、严格执行领导干部个人重大事项报告制度。认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

7、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。重点规范招标投标工作。制定落实招标投标法的实施办法,完善举报投诉处理机制,推行违法行为记录公告制度,切实加强监管,严肃处理违纪违法案件。

8、全面推进农村党风廉政建设。以抓好资源村、矛盾突出村的党风廉政建设为重点,加强对中央推进农村改革发展和强农惠农政策措施落实情况的监督检查,深化农村党务公开、村务公开特别是财务公开,切实加强对农村集体资金、资产、资源的管理。全面推行“四议两公开”民主决策机制(“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开),规范村级重大事项决策程序。加强对农村党员干部的教育、管理和监督,认真解决少数党员干部办事不公、作风不实、铺张浪费、简单粗暴等突出问题。坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。

9、加强廉政教育载体建设、特别是“阳光农廉网”网络平台的管理运用。

10、落实领导干部廉洁自律各项规定。认真执行《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

11、坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神,继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题,对违反规定的,必须严肃处理。认真落实单位公务消费和领导干部职务消费公示制度,严格控制各种公务费用支出。

12、加大查办案件工作力度,严惩腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;

13、继续治理教育乱收费问题。健全教育收费和管理制度,严格规范各类学校的办学和收费行为。加强对改制学校的规范和管理,促进教育资源均衡发展。

14、深化政务公开。加大政务公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。

15、推进政风行风建设。建立健全民主评议、政风行风热线和互联网站相结合的行风建设监督体系,健全防治不正之风的长效机制。

16、加强对扶贫资金和救灾救济资金的监管,严肃处理违纪违规问题。

17、深入开展“小金库”专项治理工作。

郜怀宇(政法书记):重点解决好煤矿企业安全生产、危险化工品、烟花爆竹、加油站、环保、税收、消防、综治、政法等工作,对所包北兆庄、大山、迪阳、姬兴庄村的正副职干部的党风廉政建设负重要领导责任。

1、加快司法体制和工作机制改革。深入推进公正廉洁执法,强化对司法活动的监督,严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。

2、集中治理领导干部参与赌博等行为。

3、纠正违规发放、乱挂机动车号牌问题。

4、深入推进煤炭领域反腐败专项斗争。集中解决煤炭领域(含非煤矿山)暴露出来的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题。着力规范煤炭领域监管秩序,推进煤炭领域体制机制改革。建立健全举报保护和奖励制度,完善重大安全生产责任事故责任追究联席会议制度。进一步加大查办涉煤案件力度。

5、开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。

程永胜(武装部长):主要解决好武装、卫生、土地、畜牧、沼气等工作,对所包闫圪塔、中庄、宋家、任家庄村的正副职干部的党风廉政建设负重要领导责任。

1、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步规范医院收费行为,大力加强医德医风建设。继续治理医药购销和医疗服务中的突出问题。

2、开展食品药品安全整治工作

3、严肃处理和纠正农村违法建房等违反规定的行为。

4、认真处理征地拆迁中损害群众利益的问题。特别是不履行征地审批手续、征地补偿不到位和采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。

李长菊(副镇长):重点搞好农业、水利、农机、新农村建设与规划等工作,对所包石村、张家庄、王家庄、郭家沟村的正副职干部的党风廉政建设负重要领导责任。

1、以项目建设和园区建设为重点,发展现代设施农业,加大农民科技培训力度,积极为农民提供政策扶持和技术服务。

2、着力调整农业产业结构,拓宽农民增收渠道

3、认真落实各项惠农政策,积极为农民提供科学技术服务,积极为农民提供各种产前、产中、产后技术服务,加大对农民技术培训力度,提高农民依靠科技致富水平,

4、严格做好发放粮食直接补贴;柴油、化肥等生产资料增支综合补贴;农机具购置补贴;发放小麦、玉米良种补贴工作;

5、加强水利基础设施建设和完善供水网络建设

6、坚持以发展农村经济为中心,大力加强基础设施建设,积极推进“八大工程”,着实抓好六村联创工作。

李文艺(副镇长):重点搞好内务、统计、计划生育、残联等工作,对所包安河、东窑头、沙院、关家村的正副职干部的党风廉政建设负重要领导责任。

1解决好计划生育中凸现的各种矛盾和问题,在基础工作、村级信息员建设、宣传教育和优质服务上狠下功夫。

2、加大在农村低保申请、复核,救灾救济款物发放等工作中各个环节的监管力度。

3、健全机关管理制度,规范机关的物品采购、使用、燃油发放、后勤伙食等工作。

郜义鹏(文化副镇长):重点抓好文化、体育、林业、科技等工作,对所包郭佛陀、南头、王家河、营里村的正副职干部的党风廉政建设负重要领导责任。

1、加大对破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度,依法惩处破坏森林资源的违法犯罪活动;

2、加强对林业重点建设工程的监督管理;

3、加强对科技文化体育有关设施和资金的配备和使用过程的监管。

梁建孝(原人大主席):重点搞好公路建设、旅游、道路交通安全等工作以及负责在这些工作中涉及的工程招投标、资金使用等环节。

二、严格检查考核,认真分析评价。

党风廉政建设责任工作,坚持“谁主管、谁考核”的原则。镇党委、政府统一领导各村、各单位、党政领导班子及其成员的责任考核工作,党政副职领导干部具体负责所包村支村两委干部的责任考核,其中包括日常考核与年度考核。

日常考核:镇党政领导成员定期或不定期对全镇党风廉政建设和反腐败斗争情况进行监督检查。(日常考核包括半年考核)。

责任考核要做到“四个结合”,一是党风廉政建设责任制考核与经济业务考核相结合,既看经济业务工作的实绩,更看党风廉政建设工作的成效。保证“一岗双责”的真正落实。二是党风廉政建设责任制年底全面考核与专项工作的督促检查、日常考核相结合,专项工作和日常考核相结合,要根据工作进度和需要进行有效的督促检查,年底考核要对党风廉政建设责任制情况进行全面考核。三是党风廉政建设责任制考核与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核相结合,坚持把落实党风廉政建设责任制作为干部述职、民主生活会的一项主要内容,认真对照检查。四是党风廉政建设责任制考核与干部评议、民主测评、考察和任用相结合,进一步增强落实党风廉政建设责任制的力度和实效。

年度考核分四步进行:

第一步:年底各村党支部对支村两委落实党风廉政建设责任制的情况,进行自查和评议,并向镇党委、政府分管领导写出自查报告,同时抄报镇纪检委,自查报告包括:年度党风廉政建设完成情况;支村两委成员党风廉政情况;本村、本单位有无重大案件以及违反党风廉政建设责任制的情况,责任的追究意见和建议等。

第二步:镇党政领导对所包村党支部的自查报告进行审阅、考查,经确认符合实际送交镇纪检委。

第三步:镇纪检委对镇党政领导的确认报告和各村党支部自查报告,结合日常监督检查情况进行重点审核,将责任追究的意见和建议,报镇党委、政府主要领导。

第四步:党委政府主要领导按照市《实施办法》和镇党风廉政建设责任制目标分解及考核办法的有关规定,召集镇纪检委负责人和有关人员,对各村、各单位的自查报告,镇分管领导的确认报告,镇纪检委的责任追究意见作出总的评价后,提交镇党政联席会议审定。

三、确定奖惩办法,保证落实兑现。

镇政府每年从个人年终奖金中提取30%作为党风廉政建设责任制单项资金,经考核结果为优秀的此奖金全部发放,结果为良好的以实得分数按比例发给奖金;结果为合格的只发给此奖金的50%;结果为不合格的此奖金全部扣发。

镇党委、政府领导班子成员要按照各自分工,对分管工作及部门范围内党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,对反腐倡廉建设作出具体安排,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题,着力推进制度建设,围绕中心,服务大局,开拓创新,狠抓落实,整体推进,确保取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年三月十三日

 

 

 

 

主题词:党风廉政建设和反腐败工作  任务分解

陈区镇党政办公室                  2012年3月13印发

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