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中共北城街街道工作委员会2015年农村基层党风廉政建设工作安排意见
作者: 发布时间:2015-4-22 编辑:北城农廉办 录入:北城农廉办 浏览次数:

 

中共北城街街道工作委员会

2015年农村基层党风廉政建设工作

安 排 意 见

 

    2015年,全处党风廉政建设工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、晋城市和高平市党风廉政建设工作的新部署、新要求,坚持从严管党治党,从严抓作风建设,突出严明党的纪律和规矩,持之以恒纠正“四风”,着力推动“两个责任”落实,坚决惩治腐败,坚定不移推进农村基层党风廉政建设,为开创弊革风清、富民强处新局面,打造魅力街道,实现北城崛起提供坚强保障。

    具体讲,重点要抓好六个方面工作:

    一、严明各项工作纪律,加大教育宣传力度

    要全面落实从严管党、从严治党新要求,切实把守纪律、讲规矩摆在重要位置。重点要严明三项纪律:一是严明政治纪律。组织全处党员干部认真学习《党章》和党纪条规,强化纪律意识和规矩意识,自觉用党章规范自己的一言一行;全处党员干部要强化政治纪律和政治规矩,在思想上行动上与党工委保持高度一致,坚决贯彻各项决策部署。二是严明组织纪律。严格执行民主集中制,严格执行请示报告等制度,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,决不允许拉帮结派、搞小山头、小圈子、小团伙;决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违,搞变通、打折扣;决不允许口无遮拦、乱发议论、传播小道消息、造谣生事。三是严守廉政纪律。严格执行基层党员干部廉洁履职若干规定,不插手工程、不损公肥私、不以权谋私,严守党纪红线、守住做人的底线。要强化纪律执行情况的监督检查,确保执行到位。

    加强党纪教育,提升纪律意识和规矩意识。一是集中开展反腐倡廉和“双学双严”警示教育月活动,组织党员干部学习党章、党纪条规和反面警示案件;二是围绕“五个必须”纪律要求,开展一次守纪律讲规矩专题学习讨论活动;三是每月25日党日活动,组织一次党纪法规、工作制度、廉洁履职知识学习;四是对新发展的党员廉洁谈话,并签定遵章守纪廉洁自律承诺书;五是每季度对各村(社区)主干进行一次廉洁谈话,时刻提醒廉洁履职;六是通过开办北城大讲堂,对全处党员干部进行廉洁履职、党纪法规集中培训。教育引导党员干部遵守制度、按章办事、廉洁履职,让规矩成为硬约束,成为共同遵循的行为准则。

    加强文化宣传,注重教化熏陶。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,弘扬优秀传统文化,以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。持续开展廉洁文化进机关、进农村(社区)、进学校、进医院、进家庭、进企业“六进”活动,通过举办廉政春联进家庭活动和制定村规民约廉政文化墙等形式,广泛宣传廉洁文化,营造风清气正的廉洁氛围。

    二、驰而不息纠正四风,形成改进作风长效机制

    结合学习讨论落实活动,着力开展六项专项整治,严明工作纪律,持续纠正“四风”。一是组织纪律专项整治。重点纠正无组织无纪律、不请示不报告不落实、隐情不报、欺骗组织、对抗组织,自由主义、好人主义等不守规矩的行为。着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题。二是工作纪律专项整治。重点纠正上班迟到早退,工作时间玩游戏、看电影、逛淘宝,值班脱岗、工作推诿、不担当、不作为等行为;三是吃喝玩乐专项整治。重点纠正党员干部参与赌博、到高消费娱乐场所消费、工作日中午饮酒、赶集聚会公款请吃请喝等行为;四是村级招待专项整治。继续实行村级“零招待”制度,重点纠正村级公款吃喝变相报销等行为;五是大操大办专项整治。严格执行党员干部婚丧嫁娶申报制,重点纠正大操大办、借机敛财等行为。六是涉农资金专项整治。重点纠正拖欠、截留、挪用、克扣群众补贴资金财物、杂工往来钱款等行为。

    要严字当头,盯节点、啃难点,紧盯中秋国庆、春节元宵节等各个节日节点,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题。一个节点一个节点地抓、一项一项地整,努力让遵守纪律和优良作风成为常态。

    要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点,作为纪律处分的重要内容。紧盯“四风”的新形式、新动向,大力整治穿上“隐身衣”的“四风”。对顶风违纪者,发现一起、查处一起,露头就打,绝不姑息。用纪律审查的刚性手段,巩固作风建设成果,推动作风建设长效化。

    三、切实强化追责问责,严格落实主体责任

    要认真贯彻落实好高平市委关于党风廉政建设责任制主体责任和监督责任实施细则。各党支部既是党风廉政建设的领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体,要牢牢扛起党风廉政建设的主体责任,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,把党风廉政建设作为基层组织建设的重要内容,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,主动思考、主动作为,深入开展党风党纪和廉政教育,加强作风和纪律建设,做到“两手抓,两手硬”。

    各支部书记是党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负全面责任、首要责任。一定要真正从思想深处重视党风廉政建设,增强责任意识,敢于担当尽责,不能只抓业务不抓党风廉政建设,切实把党风廉政建设第一责任人的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动上,种好“责任田”,站好“一班岗”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    班子成员要履行好党风廉政建设“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,既抓好分管的业务工作,又要抓好分管业务范围内的党风廉政建设,把改进作风、落实制度、反腐倡廉、监督管理与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,业务工作开展到哪里,党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。

    没有问责,责任就落实不下去。今年党风廉政建设和反腐败工作的核心就是问责。要实施约谈制度,严肃追责问责,实行“一案三查”,对不担责不作为,导致分管工作领域、本村党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的;由于工作不力导致群体性上访的;“四风”问题突出,出现腐败案件的,既追究当事人责任,又追究主体责任、监督责任,还追究领导责任,通过问责来促进党风政风和社会风气的好转。

    四、巩固完善制度机制,强化制度执行力度

    进一步完善党风廉政建设责任制,全面推进“阳光村务”工程建设。

    着力规范民主决策。严格执行“四议三审两公开一票决一评估”民主决策法,并依托阳光农廉网管理平台将决策过程和决策结果全程公开公示,保障决策民主。

    着力规范民主管理。加强“三资”管理,积极探索“三资管理”的新途径,进一步规范农村财务管理,健全财务预、结算、开支审批制度。完善资产资源登记核实公示制度,规范资产资源管理;继续实行农村小型工程项目招投标制度,促进村级资产资源交易和工程项目建设规范化。抓好村级便民服务工作,实现村级便民服务代办点“全覆盖”。加强“三务”公开,以阳光农廉网为依托,重点规范信息录入、及时更新、视频互动等工作,提高农廉网利用率。进一步完善“三务”公开配套制度,实行“一网一栏一报一屏”多种公开形式,提高公开“含金量”。 继续深化站所单位行政审批制度改革,减少审批事项,列出审批清单,完善办事公开制度,做到办事及时、服务周到、公开透明。

    着力加强民主监督。进一步规范村务监督委员会工作制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督,规范述职述廉述学、村民质询、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、勤廉度测评等监督制度,切实做好村务监督工作;积极组织基层站所公开承诺和民主评议工作,让党员干部习惯在制度的轨道上用权,适应在监督的环境中工作。

    五、加大合力查办案件,严厉惩治腐败

    加强对反腐败工作的统一领导。查办案件实行纪律审查与包片协调相结合,在严格纪律审查、严厉惩治腐败的同时,做好沟通协调、化解稳控工作。由处纪工委牵头,组织公安派出所、国土所、计生局、食药局等相关部门单位,成立反腐败协调案件查办小组,完善查办违纪案件组织协调机制,增强纪律审查和查办案件的强大合力。

    突出审查重点,加强自办案件力度。依法依纪、及时合理地处理涉纪信访,认真办理信访举报事项,尤其是实名举报或线索比较具体的举报,做到件件有着落、事事有回音。坚决查办严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的行为;重点查办处村干部违反《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》“8个严禁41个不准”的行为;严肃查办农村干部乱支乱花、贪污挪用、套取涉农资金的案件;坚决查处教育收费、医疗服务、过冬煤供应、低保户申报等涉及民生福祉方面存在的腐败问题。

    转变方式,提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理,月月汇报、规范管理。对问题线索要迅速查处,该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就移送。对党员干部身上的问题要早提醒、早发现、早处置,及时约谈诫勉,惩前毖后、治病救人。以典型案例为反面教材,警示教育党员干部,发挥震慑和教育作用。

    六、从严落实监督责任,打造监督执纪铁军

    突出监督主业,履行监督责任。处纪工委要切实履行好监督责任,强化对各党组织履行党风廉政建设主体责任和村级监督组织履行监督责任的监督,尤其要突出追责问责,严格实行“一案三查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律,出现腐败案件的村或单位,既追究当事人责任,又追究党支部的主体责任和监委的监督责任。

    完善监督制度,保障监督工作。建立党风廉政建设责任制,把农村党风廉政建设各项工作任务分解到班子成员头上。各支部要定期向党工委、纪工委报告党风廉政建设责任制落实情况,确保各项任务有人抓、有人管,完得成、干得好。纪委监察室要进一步聚焦中心任务,强化监督执纪问责职能,建立健全“督查、通报、总结”的监督检查制度,对推诿扯皮、落实不力的要及时诫勉谈话或问责。

    加快三转步伐,加强队伍建设。要按照转职能、转方式、转作风的要求,进一步延伸拓展、完善制度,抓好处纪工委班子、村级纪检委员和村务监督委员会三支队伍建设。深入开展“培树十型干部、打造反腐铁军”行动,进一步明确职责,规范工作,强化三支队伍的学习培训、岗位锻炼,从严要求、从严管理、从严教育、从严监督,努力打造一支忠诚、干净、担当的铁军队伍,为各项任务的落实提供坚强保障。

 

 

 

                                                                             2015年3月13日

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